Si usted tiene una consulta sobre el salario mínimo, vacaciones, días feriados, la liquidación o el preaviso puede hacerla a través del chat en línea del sitio web del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Mediante ese canal –atendido por 10 funcionarios entre 8:00 a. m. y 3:45 p. m.– también se resuelven otras preguntas relativas a empleados y patronos.

“Le damos una respuesta inmediata”, afirmó Irene Valverde, conciliadora del Departamento de Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo.

Ella recibe consultas de unas 18 personas por día. Cada una tiene un tiempo límite de 20 minutos y se le puede entregar un documento en formato PDF y con firma digital.

Si la consulta es complicada –por ejemplo, acerca de embargos o de empleados públicos– se recomienda que saque una cita, pues la asesoría suele ser más extensa.

A finales del 2018, el ministerio lanzó una app para denuncias de incumplimiento de pago de aguinaldo.

LEA MÁS: Gobierno digital: un reto de 330 instituciones

La disponibilidad de servicios y trámites públicos en línea es muy variada y desigual. Pese a los avances de algunos entes, la mayoría de ministerios e instituciones públicas sigue dominada por las gestiones presenciales que se les obliga a realizar a ciudadanos y empresas (vea abajo tabla “Servicios públicos en línea”).

La Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) ofrecen un menú más completo de trámites electrónicos, servicios de consultas (chats, Messenger y WhatsApp) y apps. Sin embargo, su calidad y eficiencia es heterogénea y, en algunos casos, hasta inconsistente.

En contraste, muchas otras entidades ofrecen formularios, información de servicios y contactos telefónicos o de correo electrónico, lo que exige un trámite presencial.

LEA MÁS: Muchos proyectos, ninguna integración y nadie que mande para hacer un gobierno digital

El catálogo del que dispone el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) da cuenta de una brecha gigantesca de 345 trámites presenciales, 13 parcialmente en línea (una parte en web, normalmente la información y la descarga de formularios, y la otra de presentación de documentos físicos) y 12 trámites en línea.

Para abrir un negocio, por ejemplo, se registran 30 trámites presenciales y ninguno con algún grado de digitalización, según ese catálogo del MEIC.

Hasta agosto del 2016, el mismo ministerio contabilizaba un total de 2.044 trámites en 69 instituciones públicas, incluyendo ministerios, instituciones autónomas y semiautónomas, empresas públicas y municipalidades.

El pasado 29 de octubre, la Defensoría de los Habitantes y el Centro de Investigación y Capacitación de Administración Pública (CICAP-UCR) publicaron el índice de transparencia del sector público costarricense de este 2019.

El ranking muestra que únicamente cuatro municipalidades (Montes de Oca, Heredia, Santa Ana y Palmares) obtuvieron una calificación mayor de 70. Otros 85 gobiernos locales y concejos de distrito reprobaron esta evaluación de 95 variables de sus portales web.

Celular y plan postpago sin ir a la tienda

Si está en busca de un nuevo teléfono móvil, puede adquirirlo, vía Internet, desde su casa u oficina. Al menos así lo promete el ICE.

Una vez que haya seleccionado el modelo de terminal móvil y el plan de postpago, un ejecutivo se encarga de contactarlo para finalizar la compra. Posteriormente, se hace la entrega a domicilio.

A través del sitio web del ICE y de la app de Kölbi, los clientes pueden realizar diversos trámites tanto en los servicios de electricidad como de telefonía móvil, incluyendo consultas de facturación de consumo, cambios de servicios, recargas, activación de roaming, adquisición de planes de telefonía y de datos, y servicios para el hogar.

En términos generales, las entidades consultadas cuentan con diversos canales de información de servicios y trámites en sus sitios web y redes sociales (especialmente Facebook, Twitter, Instagram, YouTube e incluso LinkedIn y Soundcloud para audios).

Las instituciones también utilizan el correo electrónico, el servicio de mensajería corta de texto (SMS), el diario oficial La Gaceta y publicaciones o gestión de prensa en medios de comunicación nacionales.

Todos los canales son aprovechados para publicar noticias, catálogos de servicios, información de gestión institucional, cambios normativos o de procedimientos, alertas, comunicados, actividades, consejos, videos y respuestas a consultas de usuarios.

Seguro social y pensiones

El sitio web y la app del Expediente Digital Único en Salud (EDUS) de la CCSS permite a los asegurados gestionar citas médicas, llevar control de sus aportaciones, verificar las empresas en las que han trabajado, recibir información de su pensión (proyección, monto, fecha de pago, cuotas, solicitar revisiones, entre otras).

Los servicios de la CCSS también facilitan a las empresas presentar sus planillas e incluir o excluir trabajadores. Los asegurados pueden pedir la orden patronal y validar derechos.

Los principales rezagos se advierten en instituciones donde, aparte de no disponer de una app, los sitios web apenas ofrecen información de requisitos y formularios para descarga, como es el caso de los 40 trámites a cargo del Instituto Costarricense de Turismo (que no cuenta tampoco con redes sociales).

El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt), rector en materia de gobierno digital, tiene apenas cuatro trámites en línea de un total de 11 servicios, mientras que el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) solamente ha digitalizado tres.

En el Ministerio de Justicia se pueden realizar 130 trámites, pero solo 33 son parciales (hay que descargar un formulario para hacer la gestión presencial) y apenas hay tres servicios en el sitio web.

En Justicia, a partir de la directriz del Micitt y de Presidencia de gobierno digital, se identificaron 120 trámites que pueden ser digitalizados. En lo inmediato se dispondrá de una página electrónica de datos abiertos con información, documentos y estadísticas.

¿Por qué no se hizo este mismo ejercicio hace, digamos..., una década?

El Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (Icoder) también está impulsando varios proyectos de mejoramiento del sitio web. La entidad, por ahora, facilita a través de su portal electrónico la descarga de formularios para juegos nacionales, becas y capacitación.

El Ministerio de Relaciones Exteriores reconoce que, si bien brindan información y formularios para servicios como la tramitación becas, “todos requieren, en alguna fase, de la presencia del usuario”. Esta cartera no tiene planeado “de momento” digitalizar ningún servicio.

Las entidades argumentan que la obligación de realizar trámites presenciales se debe a que así lo estipulan los decretos o normas bajo los que operan. Sin embargo, no indican las razones por las que esas directrices no se han modernizado para permitir la digitalización, incluso apoyándose en la firma digital u otro procedimiento (como la autenticación de documentos por un abogado).

Las carteras de Presidencia y Planificación, por su parte, alegaron que no brindan servicios directamente al público y que su gestión se establece con otras entidades. Sus sitios web sí cuentan con páginas de datos abiertos y formularios para solicitud de información.

Agua, salud e impuestos

Si usted debe reportar una avería de acueductos o quiere verificar el monto de su recibo para realizar el pago, puede hacerlo a través de la app y el sitio web de AyA.

La entidad también brinda información de interrupciones y suspensiones programadas del servicio de agua, así como formularios para algunos trámites y solicitudes para formalizar un nuevo servicio, cambiar el nombre del abonado, arreglos de pago y solicitar que le envíen la factura por correo electrónico.

Para el segundo semestre del próximo año, al menos siete trámites estarán disponibles completamente en línea.

El Ministerio de Salud realiza los ajustes reglamentarios, de procedimientos y de instrumentos para que en el 2020 se digitalice el trámite de permiso de funcionamiento “por primera vez”, iniciativa que se desarrolla en el marco del proyecto de ventanilla única de inversión de la Promotora de Comercio Exterior (Procomer).

Salud cuenta con 157 trámites y servicios. Actualmente su sitio web es de “tipo consultivo”, con información y formularios para realizar el trámite presencial, ya que “es necesario” que el usuario presente la documentación y certificados requeridos en las ventanillas de atención al cliente.

Para el registro de productos de interés sanitario (medicamentos, alimentos, cosméticos, equipos y material biomédico, productos químicos y similares), el Ministerio de Salud dispone de un sitio llamado Regístralo.

El Ministerio de Hacienda tiene en su sitio web de 74 servicios, incluyendo información, formularios y aplicaciones en línea en las áreas de la administración pública (presupuestos, contabilidad nacional, control de bienes) y servicios aduaneros (control aduanero o TICA, formulario de autoliquidación, clasificación de mercancías).

Se incluyen los servicios para los contribuyentes, a través de la Administración Tributaria Virtual (ATV), como el facturador, las declaraciones, el pago de impuestos y la solicitud de exoneraciones, entre otros.

Para el próximo año la entidad dispondrá de una ventanilla única, un sistema de expediente único, el sistema para el “pre-llenado” de la declaración de impuestos y la automatización del depósito libre comercial de Golfito.

Las instituciones planean mejoras en digitalización: aplicaciones en el sector agropecuario, digitalización de concesiones de frecuencias, app de inspecciones laborales, datos abiertos y protección de datos personales.

¿Cambiarán el diagnóstico?