El próximo Presidente de la República —quien resulte vencedor en las próximas elecciones o el vicepresidente Stephan Brunner, en caso de que el actual mandatario Rodrigo Chaves decida renunciar al cargo para buscar una diputación, como ha sugerido— cobrará casi el doble del salario vigente. Mientras que Chaves percibe una remuneración de ¢2,9 millones mensuales, el próximo mandatario recibiría ¢5,57 millones.
El cambio responde a la aplicación de los nuevos salarios globales, en consonancia con la Ley Marco de Empleo Público (10.159) que se aprobó en 2022 y que entró en vigencia en marzo de 2023.
La Autoridad Presupuestaria definió las nuevas remuneraciones para los máximos cargos del Poder Ejecutivo y del sector descentralizado desde ese mes, aunque no pueden aplicarse de forma retroactiva para las personas que ya habían sido nombradas en sus cargos.
En esta nota le contamos cuáles son las nuevas remuneraciones, cómo se definieron y sus tiempos de aplicación.
Nuevos salarios
Todos los salarios globales fueron definidos por la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda desde marzo de 2023, y constan en el acuerdo 13.517 de esa entidad en su Sesión Extraordinaria 02-2023.
Además del nuevo salario para el Presidente de la República, se determinaron las retribuciones para los nuevos vicepresidentes, ministros, viceministros, presidentes ejecutivos, gerentes, procuradores y otros altos cargos relacionados con el Gobierno y otras instituciones.
El nuevo salario para los vicepresidentes será de ¢5,3 millones mensuales; mientras que el de los nuevos ministros de ¢4,2 millones. El procurador general recibiría también ¢4,2 millones; en tanto, los presidentes ejecutivos de empresas públicas cobarían ¢4 millones y los presidentes ejecutivos de instituciones descentralizadas, ¢3,1 millones.
Como tope máximo para la remuneración del presidente se usó la referencia de 20 salarios base de la categoría más baja de la escala de sueldos de la Administración Pública; mientras que para el caso de los ministros se usó una base de 15 unidades.
El salario del presidente, además, pasará a ser el más alto de toda la administración pública por mandato legal. Eso implicará ajustar aquellas que todavía superen esa barrera.
Según se lee en los considerandos de la decisión, las autoridades señalaron que los topes máximos legales como los establecidos en la Ley de Salarios de la Administración Pública no respondían “a los esfuerzos que realiza el país en cuando al uso y asignación responsable de los recursos”, motivo por el cual se optó por esas barreras. Además, agregaron, los resultados de los mismos se alejaban de la mediana salarial actual de las remuneraciones en esos puestos.
En cuanto a los demás salarios que ya contaban con compensaciones únicas (como algunos presidentes ejecutivos de instituciones), se lee también en el mismo documento, solo se ajustaron los montos tomando en cuenta aumentos que habían sido congelados desde hace más de 10 años.
Por último, se hizo una distinción entre los funcionarios de empresas públicas y los de las instituciones descentralizadas por la naturaleza de sus funciones. Las primeras, justificaron, “generan sus recursos a partir de la venta directa de bienes y servicios”: mientras que las segundas “fungen como administradores de fondos”.
Estos salarios aplican para todas las instituciones bajo la tutela del Poder Ejecutivo y las instituciones del sector descentralizado. No lo hace para aquellas que quedaron por fuera del ámbito de aplicación de la Ley Marco de Empleo Público (10.159), como las empresas en competencia, los entes públicos no estatales o el Benemérito Cuerpo de Bomberos.
Algunos ya se aplican
Si bien muchos de estos salarios aún no se utilizan porque las autoridades en los cargos se nombraron antes de marzo de 2023, cuando empezaron a regir las nuevas remuneraciones, también hay funcionarios que han sido nombrados después de ese momento y que ya son retribuidos con el nuevo sueldo.
Por ejemplo, luego de una reciente revisión de los salarios de todos los ministros del Poder Ejecutivo, EF logró determinar que hay al menos cuatro jerarcas que ya cobran ¢4,17 millones como salario global.
Ellos fueron Mauricio Batalla, de Obras Públicas y Transportes (MOPT); Jorge Rodríguez, de Cultura y Juventud (MCJ); Arnold Zamora, de Comunicación; y Franz Tattenbach, de Ambiente y Energía (Minae).
Rodríguez, Batalla y Zamora ingresaron a sus cargos luego de la aprobación del nuevo salario global. En tanto, Tattenbach inicialmente había decidido trabajar ad honorem (renunciando a su salario), pero ahora cobra el nuevo monto, según indicó su cartera a este medio.
EF pidió al Ministerio de Ambiente una explicación desde el 22 de enero pasado de por qué el jerarca de la cartera cobra el salario global a pesar de que labora en el cargo desde 2022 (antes de que entrase en vigencia el nuevo monto); sin embargo, la institución no ha emitido una respuesta.
También debería de empezar a cobrar el nuevo monto Marta Eugenia Esquivel, quien fue suspendida judicialmente como presidenta de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), pero recién fue nombrada como nueva jerarca de Planificación por el presidente.
Además, está el caso de la ministra de Vivienda (Mivah), Ángela Mata, quien ingresó a dicha entidad desde septiembre de 2023. EF aún no tiene la confirmación del importe salarial por parte de la cartera.
El salario global es exclusivo para funcionarios que ingresan por primera vez a la planilla del Estado. Los funcionarios que hayan ingresado antes y que tengan salarios inferiores deben de esperar hasta que sus aumentos regulares les permitan llegar al nuevo sueldo; mientras que, aquellos con salarios más altos, deben mantener sus remuneraciones congeladas hasta llegar a ese mismo punto.
